T.C.
BASKİL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
MECLİS KARARI
TOPLANTI NO |
KARAR NO |
KARARIN ÖZÜ |
5 |
22 |
İş Sağlığı ve Güvenliği İç Yönetmeliği |
KARAR
Belediye Meclisi, 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 20. maddesi gereğince gündemindeki hususları görüşmek amacıyla, 08/04/2025 Salı günü saat 11:00’da Belediye Başkan Tuncer TURUS’un Başkanlığında Üyeler Ahmet AYTİMUR, Etem YÜNKÜL, Abdulaziz KORKMAZ, Bahri GENÇ, Vehdet OBUZ, Abdulaziz KIZILASLAN, Hüseyin OĞRAŞ, Selahattin ÇAPKUR, Hasan Serkan ÜSTÜN’ün katılımlarıyla toplandı.
Gündemin 4’üncü maddesi; Yazı İşleri Müdürlüğü’nün 19/03/2025 tarih ve 5276 sayılı müzekkeresiyle meclise havale edilen İş Sağlığı ve Güvenliği İç Yönetmeliği ile ilgili konu, belediye meclisimizde okunup görüşüldü.
Yapılan müzakereler sonucunda;
Aşağıda belirtilen “İş Sağlığı ve Güvenliği İç Yönetmeliği” 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 18.Maddesine istinaden meclisimizce oy birliğiyle kabul edildi.
BASKİL BELEDİYE BAŞKANLIĞI
İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ
İÇ YÖNETMELİĞİ
İÇİNDEKİLER |
BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
|
Madde 1: Bu yönetmeliğin amacı, Mevzuatın İş Güvenliği’ne ilişkin ilgili tüm hükümlerine ek olarak, Baskil Belediyesi’nde halka hizmet sunumu esnasında; iş, çevre ve sosyal faaliyetlerden kaynaklanan tehlikelerin önlenmesi, sağlıklı ve güvenli bir yaşama ve çalışma ortamı sağlanarak tüm insanların mutluluğuna zarar verici olayların, mesleki risklerin önlenmesi, sağlık ve güvenliğin korunması, risk ve kaza faktörlerinin asgari olarak ortadan kaldırılması, iş sağlığı ve güvenliği konusunda çalışan ve temsilcilerinin eğitimi, bilgilendirilmesi, görüşlerinin alınması ve dengeli katılımlarının sağlanması hususları bu İç Yönetmelikte düzenlenmiştir.
Madde 2: Bu Yönetmelik İş Güvenliği açısından alınması gereken asgari önlemleri belirlemek amacı ile Baskil Belediyesine ait Hizmet birimlerinde görevli 4857 sayılı Yasaya tabi işçilere, 657 sayılı Yasaya tabi memurlara ve 5393 sayılı Yasaya tabi sözleşmeli personel ile tüm alt işveren çalışanlarına, işyerlerine ve ziyaretçilere uygulanacaktır.
Madde 3 : Bu İç Yönetmelik, 18.01.2013 tarih ve 28532 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmeliğin 8 inci maddesinin (a) bendi, İş Sağlığı ve Güvenliği Hizmetleri Yönetmeliği, İş Güvenliği Uzmanının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik, İşyeri Hekiminin Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Madde 4: Bu Yönetmelikte geçen;
ç) Sağlık ve güvenlik çalışan temsilcisi: İşyerinde sağlık ve güvenlik konularında çalışanları temsil etmeye yetkili kişiyi,
ğ) Alt işveren: Bir işverenden, işyerinde yürütülen mal veya hizmet üretimine ilişkin yardımcı işlerde veya asıl işin bir bölümünde işletmenin ve işin gereği ile teknolojik nedenlerle uzmanlık gerektiren işlerde iş alan, bu iş için görevlendirdiği çalışanlarını sadece bu işyerinde aldığı işte çalıştıran gerçek veya tüzel kişiyi yahut tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşları ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM Hak ve Yükümlülükler |
Madde 6: a) İşveren aşağıda belirtilen sağlık ve güvenlikle ilgili hususları yerine getirmekle yükümlüdür:
çalışanların sağlık ve güvenliği yönünden tüm riskleri değerlendirir. Bu değerlendirme sonucuna göre; işverence alınan önleyici tedbirler ile seçilen çalışma şekli ve üretim yöntemleri, çalışanların sağlık ve güvenlik yönünden korunma düzeyini yükseltmeli ve işyerinin idari yapılanmasının her kademesinde uygulanmalıdır,
Madde 7: İşveren yukarıda belirtilen yükümlülükleri ile beraber aşağıdaki hususları yerine getirmekle yükümlüdür.
Madde 8: a) İş kazalarını ve meslek hastalıklarını ortadan kaldırmak veya en aza indirmek, teçhizatlar üzerindeki hasarlanmaları önlemek ve hizmetin devamlılığını sağlamak amacıyla kurulmuş ve çalışanların sağlıklarını tehlikeye sokacak durumlarda, çözüm bulunması amacıyla başvuru yapabilecekleri ekiptir.
Kurul üyeleri;
Madde 9: a) İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanlarının hak ve yetkileri, görevlerini yerine getirmeleri nedeniyle kısıtlanamaz. Bu kişiler, görevlerini mesleğin gerektirdiği etik ilkeler ve mesleki bağımsızlık içerisinde yürütür.
Madde 10: a) Birim Temsilcileri; Baskil Belediyesi bünyesindeki tüm birimlerden seçilen kişilerden oluşmuş, İş Güvenliği Uzmanı koordinasyonunda kendi birimleri ile ilgili iş sağlığı ve güvenliği çalışmalarının takibini yapmak üzere sorumluluk verilen ekiptir.
Madde 11: a) Çalışanların uyacağı İSG kuralları talimatlar haline getirilerek, talimatlara uyulacağına dair çalışanlara tebliğ ederek, imza altına alınmasını sağlayacaktır,
Madde 12: a) İdare;
Madde 13: a) İşyerinde sağlık ve güvenlikle ilgili çalışmalara katılma, çalışmaları izleme, önlem alınmasını isteme, önerilerde bulunma ve benzeri konularda çalışanları temsil etmeye yetkili, bir veya daha fazla çalışan, çalışan temsilcisi olarak görev yapar.
Madde 14: a) Alt işverenin çalışanlarına karşı sorumluluğu 4857 sayılı İş Kanunu, 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ve bu kanunlara bağlı ilgili yönetmeliklerde tanımlanmış olup;
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Risk Değerlendirmesi |
Madde 15: Kadınlar, çocuklar, yaşlılar, özürlüler ve diğer hassas risk grupları, özellikle bunları etkileyen tehlikelere karşı korunurlar.
Madde 16: İşyerinde, daha önce hiç risk değerlendirmesi yapılmamış olması, çalışanların sağlık ve güvenliğini etkileyebilecek aşağıda belirtilen önemli değişikliklerin olması durumunda, risk değerlendirmesi yapılması gereklidir.
Madde 17: Risk değerlendirmesi, aşağıdaki sıralamada yer alan aşamaların yerine getirilmesi yoluyla gerçekleştirilir.
ı) Denetim, İzleme ve Gözden Geçirme: İşyerinde gerçekleştirilen risk yönetiminin tüm aşamaları ve uygulanması düzenli olarak denetlenir, izlenir ve aksayan yönler yeniden gözden geçirilir.
Madde 18: a) Risk değerlendirmesi, işyerinde mevcut iş sağlığı ve güvenliği kurulu tarafından, birim amirleri ve birim temsilcileri ile koordinasyon halinde yapılır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Korunma, Önleme, Saha Denetlemesi ve Tedbir Alma |
Madde 19: İdarenin yükümlülüklerinin yerine getirilmesinde aşağıdaki ilkeler göz önünde bulundurulur:
ı) Çalışanlara uygun talimatlar vermek, talimatları çalışanların okuyabileceği ortamlarda asılı bulundurmak.
Madde 20: a) Kişisel koruyucu donanımların işyerlerinde kullanımı ile ilgili olarak aşağıdaki hususlara uyulacaktır.
donanımlar; Kendisi ek risk yaratmadan ilgili riski önlemeye uygun olacaktır. İşyerinde var olan koşullara uygun olacaktır. Kullanan işçinin sağlık durumuna ve ergonomik gereksinimlerine uygun olacaktır. Gerekli ayarlamalar yapıldığında kullanana tam uyacaktır,
Madde 21: Birim amirleri; İş Güvenliği Uzmanı koordinasyonunda,
Madde 22: a) Birim amirleri;
Madde 23: a) İdare; Yangın, deprem, sel baskınları, genel susuzluk, içme suyu temin sistemine sabotaj, doğal gaz patlaması, iş kazaları, göçük altında kalma, endüstriyel kazalar ve kimyasallar ile çalışmalarda olabilecek acil durumlar için Acil Durum Eylem Planı hazırlayacaktır. Planın amacı acil durumlarda yönetimin ve personelin süratli ve doğru karar almasını sağlamak, can ve malı korumak, acil müdahale ekiplerinin faaliyetlerinin organize edilmesini sağlamaktır.
Madde 24: a) İlkyardım, yangınla mücadele ve kişilerin tahliyesi, ciddi ve yakın tehlike ile ilgili uyulacak hususlar aşağıda belirtilmiştir;
ve mevcut teknik donanımlar ile tehlikenin sonuçlarının engellenmesi için gerekeni yapabilecek durumda olmalarını sağlamak zorundadır.
b)Çalışanlar, kendi görevlerini yapmakta ihmal veya kusurlu davranışları olmadıkça bu hareketlerinden dolayı dezavantajlı duruma düşürülemezler.
Madde 25: a) İşveren, çalışanların işyerinde maruz kalacakları sağlık ve güvenlik risklerine uygun olarak sağlık gözetimine tabi tutmakla yükümlüdür:
BEŞİNCİ BÖLÜM Eğitim |
Madde 26: Eğitimin amacı, işyerlerinde sağlıklı ve güvenli bir ortamı temin etmek, iş kazalarını ve meslek hastalıklarını azaltmak, çalışanları yasal hak ve sorumlulukları konusunda bilgilendirmek, onların karşı karşıya bulundukları mesleki riskler ile bu risklere karşı alınması gerekli tedbirleri öğretmek ve iş sağlığı ve güvenliği bilinci oluşturarak uygun davranış kazandırmaktır.
Madde 27: a) Eğitim programlarının hazırlanmasında işçilerin veya çalışan temsilcilerinin katılımları sağlanarak görüşleri alınır.
Madde 28: a) İşverenler, Çalışanların yaptığı veya yapacağı işle ilgili bilgisinin olmaması, eksik olması ya da mevcut bilgisinin yetersiz kalması gibi hususları dikkate alarak işe başlamadan önce, çalışma yeri veya iş değişikliğinde, iş ekipmanlarının değişmesi halinde ve yeni teknoloji uygulamalarında, çalışanların aşağıda belirtilen eğitim programlarından geçmelerini sağlayacaktır.
Madde 29: Çalışanlara verilecek eğitim, işyerinin faaliyet alanına göre aşağıdaki ve benzeri konulardan seçilir;
Madde 30: İşyerinde sağlık ve güvenliğin sağlanması ve sürdürülebilmesi için;
Eğitim, değişen ve yeni ortaya çıkan risklere uygun olarak yenilenir ve gerektiğinde periyodik olarak tekrarlanır,
ALTINCI BÖLÜM Çeşitli Hükümler |
Madde 31: İşyerinde iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin etkin bir biçimde sürdürülmesi için çalışanların bilgilendirilmesi esastır. Bu amaçla;
Madde 32: İşveren sağlık ve güvenlikle ilgili konularda çalışanların görüşlerinin alınması ve katılımlarının sağlanması için aşağıdaki hususları yerine getirmekle yükümlüdür:
Madde 33: İdare, ilgili birimler;
YEDİNCİ BÖLÜM Son Hükümler |
Madde 34: İşverenlerin yükümlülükleri ile ilgili genel hükümler aşağıda belirtilmiştir:
Madde 35: a) Birim amirleri;
Madde 36: a) Bu Yönetmeliğin uygulanmasını, birimlerde alınan iş sağlığı ve güvenliği tedbirlerine uyulup uyulmadığını;
Madde 37: Bu Yönetmelik hükümlerine uymayan her kademedeki personel hakkında disiplin işlemi yapılır. Disiplin işlemi İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulu Başkanı tarafından başlatılır.
Madde 38: Bu yönetmelik yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girer.
Madde 39: Bu Yönetmelik hükümlerini Baskil Belediye Başkanı yürütür.
Madde 40: Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan durum ve konularda; 6331 sayılı yasa ve ilgili yönetmelikleri, mevcut yürürlükte bulunan diğer ilgili Yasa, Tüzük, Yönetmelik, Tebliğ, Genelge vb. gibi mevzuat hük&